国家公务员考试申论热点：火热“中国游”开放添新彩

热点背景

据国家移民管理局统计，今年第三季度，全国各口岸入境的外国人达818.6万人次，同比增长48.8%，其中通过免签入境488.5万人次，同比上升78.6%。一批批漫步于名胜古迹、壮美山川、城市街巷的外国游客，为开放中国写下生动注脚。

公考角度解读

01 综合分析

中国游何以成为流量密码？这背后，首先是超乎预期的政策利好和旅行体验。目前，中国已同24个国家实现全面互免签证，对16个国家实行免签入境政策，对54个国家实行72小时或144小时过境免签。缩减候检时长、推行自助申报等口岸便利化举措，开通更多国际直飞航线、扩大2小时高铁出行圈等多元交通方式，“大额刷卡、小额扫码、现金兜底”的支付方式覆盖多种消费场景……一系列务实措施，从硬件、软件等全方位全流程提升便利度，拉近了外国游客与中国的距离。

02 参考对策

创造更多就业机会。随着新产业、新业态蓬勃发展，农民工就业意

越贴近，越真实。正因置身其中，许多初次来华的外国人见到了“不一样的中国”，改变了刻板印象。“不知道世界上还有多少地方，能在凌晨这样安全。”在中国街头闲逛的英国哈钦森一家如是说。“在中国，有一部手机就够了。”享受免签政策的马来西亚籍游客陈玉珍，体验“一机在手”畅游畅买。因为真实，所以可爱。事实证明，近距离感受一个真实、立体的中国，让更多国际友人对中国的认识日益丰富、全面。

越沉浸，越着迷。随着旅游便利化程度与时俱进，外国游客在华旅行更加追求沉浸式体验。纵情于山水之间，欣赏京剧、体验非遗、参观博物馆，在街头巷尾感受“烟火气”，尝试无人驾驶网约车……从湖光山色到文化艺术，从特色美食到高新科技，丰富的内容让外国游客赞叹不已。安全感满满，体验感十足，热情度满分。中国的自然之美、人文之美、文明之美，多姿多彩，令人着迷。“国之交在于民相亲”，作为文化交流的桥梁，中国游有了更多“打开方式”，有利于外国游客深入了解中国，增进人民之间的友好情谊。

越开放，越自信。开放是中国式现代化的鲜明标识。习近平总书记指出：“只有开放的中国，才会成为现代化的中国。”中国游的蓬勃兴起，不仅折射出中国旅游市场强大的吸引力，有效激发了国内市场的消费活力，也有助于促进国内旅游服务和整体业态水平的提高，彰显新时代中国的魅力与开放姿态。党的二十届三中全会《决定》提出：“完善境外人员入境居住、医疗、支付等生活便利制度。”着眼未来，应当把握机遇，持续提升境外人员来华工作、学习、旅游的便利度，推动入境游市场高质量发展，并以此为契机向世界讲好中国故事，更好展示可信、可爱、可敬的中国形象。

海纳百川，有容乃大。明天的中国，开放的大门只会越开越大，以高水平开放推动高质量发展的动能必将越来越足。

愿更加多元，就业供需之间产生了新的变化，比如就近就业、返乡创业、高技能就业等需求增多。湖南长沙，通过打造零工“小市场”，推行“即时快招”服务模式，促进零工人员“当场求职，当场对接，当场上岗”；四川成都，通过“产业+行业+协会+部门”模式，已选树培育各层级特色劳务品牌44个，累计带动就业95.24万人。实践证明，既增加岗位供给又提升农民工技能水平，有利于农民工实现稳定就业、增加收入、更好发展。

营造更优就业环境。推动农民工高质量充分就业，还要统筹兼顾落户、住房、子女教育等配套问题。这就需要促进进城农民工均等享有城镇基本公共服务，助力更多人融得进、留得住、能成业。据测算，推进农业转移人口市民化能有效扩大内需，我国城镇化率提高1个百分点，每年可新增2000多亿元消费需求，并拉动万亿元规模的新增投资需求。通过新型城镇化催生更多中等收入群体，将为经济社会高质量发展注入强劲新动能。

提供更好就业保障。近年来，越来越多农民工加入新就业形态，有时会遇到劳动规则不够公开、社保不健全等情况，同时欠薪等老问题也亟待解决。眼下，正值农民工工资结算高峰期，相关部门积极开展治理欠薪冬季行动，加强农民工工资争议速裁庭建设和新就业形态劳动纠纷一站式调解。着眼长远，还应完善治理欠薪长效机制、新就业形态劳动者休息和劳动报酬权益保障机制，以长效机制和常态监管夯实保障农民工合法权益的基础。

聚焦农民工就业过程中的急难愁盼问题，更好回应现实需求，不断提高农民工就业质量，将为现代化建设提供更强大的人力资源支撑。