国家公务员考试申论热点：营造公平透明健康的网络市场环境

热点背景

在一家“五星好评”店铺，买到的东西却价高质次，好评竟都是“刷”的；点开一个网页，屏幕一闪跳转到第三方购物平台，原来是遇到了“流量劫持”；自家店铺订单与好评数突然暴涨，还没来得及高兴，订单就被全部取消，店铺随即被平台判定“违规经营”而被限流，竞争对手“反向刷单”可谓防不胜防……一段时间以来，一些网络平台上出现的不正当竞争行为影响了网络市场经营秩序，损害了消费者合法权益，受到广泛关注。

公考角度解读

01提出观点

民有所呼，法有所应。《网络反不正当竞争暂行规定》（以下简称《规定》）自9月1日起施行，在反不正当竞争法的基础上，对网络不正当竞争行为进行分类提炼梳理，对反向刷单、非法数据获取、歧视待遇等利用技术手段实施的新型不正当竞争行为进行规制。《规定》对网络不正当竞争行为明确了认定标准，给网络竞争秩序划出底线、立下规矩。

02参考对策

立规矩只是第一步。治理好网络不正当竞争，必须针对问题精准施策、形成合力。《规定》是市场监管部门发布的部门规章，但网络反不正当竞争绝不是市场监管部门一家的事。司法、网信、工信等部门都应依职权主动作为。例如此前贵州某地，网络餐饮平台代理商强制经营者在本平台和竞争对手之间“二选一”，检察机关就以行政公益诉讼的方式，促使辖区内此类不正当竞争违法行为得到全面排查整治。

平台企业掌握海量数据，连接大量主体，既是网络不正当竞争监管的重点对象，也是落实协同治理的关键节点。平台企业应该明白，一个良好的公平竞争环境，最终会使身处其中的所有企业受益。特别是要对平台内竞争行为加强规范管理，对滥用数据算法获取竞争优势等新的常见问题进行规制。

消费者是网络市场的参与者，也是不正当竞争行为的利益受损者，理应积极参与公平竞争市场环境建设。面对过于“诱人”的网络宣传，应谨慎辨别；面对“有偿好评”，应坚决拒绝。同时，一旦发现不正当竞争行为，应及时举报投诉。网络不正当竞争行为越来越具有隐蔽性，只有形成人人参与维护网络市场环境的局面，才能让那些穿着虚拟马甲的不正当竞争行为无处遁形，让数字经济既有秩序也有活力。

有句话说得好，“高尚的竞争是一切卓越才能的源泉”。共同营造公平透明健康的网络市场环境，才能让各种创新和奇思妙想竞相涌现，让数字经济更好成为推动经济社会发展的重要引擎。