关键词：小过重罚；温度；力度；行政执法

      个体经营户曾某因销售一瓶78元过期葡萄酒被罚款5万元，获利与罚款数额相差过于悬殊，这类“小过重罚”的案例很容易让人从朴素的情理出发，产生“过罚失当”之感。/这既违背了执法的初衷，也不符合公平正义的要求，而且损害了当事人的合法权益，不利于其认识错误、改正错误。

     【第一段，开头段。文章首先通过一个具体的案例引入，描述了一个个体经营者因销售一瓶过期葡萄酒而被处以高额罚款的情况，以此引出了“小过重罚”的话题。这种方法能够迅速吸引读者的注意力，并通过具体的例子来阐明问题的本质。】

      不难发现，“小过重罚”案例中经常出现个体工商户和小微企业的身影。我国小微经营主体数量庞大，一头连着社会民生，一头连着经济大局，构成了国民经济的“毛细血管”、服务群众的“经济细胞”，也是吸纳就业、改善民生的重要力量。/一家小菜店、一个小超市、一辆小推车，背后可能是一个或几个家庭的生计和希望。对他们而言，如果违法行为情节比较轻微、没有主观故意、对社会危害性较低，就应慎用罚款手段，更不能“小过重罚”。

     【第二段，中心论点段。文章明确了中心论点，即“小过重罚”现象不仅涉及法律问题，还关联着经济民生，尤其影响到小微企业和个体工商户。这一段落通过从宏观到微观的角度，详细阐述了小微经营主体的重要性，并强调了对于轻微违法行为应慎用罚款手段。】

      纠治“小过重罚”，符合常情常理，也是法律要求。我国行政处罚法明确，“设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当”，并对从轻、减轻、不予、可以不予处罚的情形作出了具体规定。/法律条文清晰地传达出这样的立法宗旨和精神：在行政执法中，既要严格执法，更应正确行使自由裁量权，避免“小过重罚”“重过轻罚”，确保过罚相当。

     【第三段，分论点一。纠治“小过重罚”，符合常情常理，也是法律要求。文章引用了《行政处罚法》的相关规定，解释了法律对行政处罚的原则要求，并强调了在行政执法中既要严格执法，也要正确行使自由裁量权，确保处罚与违法行为的社会危害程度相适应。】

       纠治“小过重罚”，执法要有力度，也需有温度。有法必依、执法必严、违法必究，是建设法治国家、法治政府、法治社会的题中应有之义，但是严格执法并不意味着所有的执法行为都是简单地“一罚了之”。/近年来，多地公安交管、交通运输部门针对轻微交通违法行为，在严格规范公正文明执法的同时，把握执法尺度、坚持“包容审慎”监管，既传递出法治温度，也提升了城市交通管理的精细化水平。/这就说明，坚持张弛有度、宽严相济、法理情相统一，不仅是对法律的守卫，也往往能取得更好的治理效果。

     【第四段，分论点二。纠治“小过重罚”，执法要有力度，也需有温度。文章进一步探讨了在执法过程中如何平衡“力度”与“温度”。通过轻微交通违法行为的例子，文章说明了在严格规范执法的同时，坚持“包容审慎”的监管方式，可以传递出法治的温度，并提升城市管理的精细化水平。】

       纠治“小过重罚”，需凝聚多方合力、久久为功。通过加强涉经营主体行政诉讼监督、利用大数据提升监督质效等方式，检察机关在推进“小过重罚”系统治理上取得了积极成效。/行政管理部门应以法律监督为契机，优化执法方式，在确保执法力度的同时守护执法的温度，努力实现执法效果与社会效果相统一。/加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，规范执法程序和行为，提升依法行政能力水平，才能让群众在一个个具体事例中感受到公平正义。

     【第五段，分论点三。纠治“小过重罚”，需凝聚多方合力、久久为功。文章还提到了纠正“小过重罚”现象需要多方面的努力。通过加强行政诉讼监督、利用大数据提高监督效能等方式，检察机关在推进系统治理上取得了积极成果。行政管理部门应以法律监督为契机，优化执法方式，实现执法效果与社会效果的统一。】

      市场所唤、百姓所盼，要求我们全面推进严格规范公正文明执法，健全行政裁量基准。/进一步深化行政执法体制改革，优化营商环境，各类经营主体期盼更多切实有力的行动、实实在在的成效。

     【第六段，结尾点题。文章总结了全文，呼吁进一步深化行政执法体制改革，优化营商环境，回应市场和百姓的期待。结语部分重申了文章主题，并展望未来。】