三支一扶备考资料——村民会议和村民代表会议

一、村民会议

（一）村民会议的性质

村民会议是村民参与最多、规模最大的会议 ，是村民自治组织中能最直接、 最全面地表达村民利益和愿望的组织形式，也是农村最具权威性的自治组织形式。

根据《村民委员会组织法》的规定，涉及村民利益的重大事项，经村民会议 讨论 决定方可办理。村民会议在村民自治事务中享有最高决策权 ，在村民自治 组织体系中具有最高决策地位。

（二）村民会议的组成

村民会议由本村18周岁以上的村民组成。

因此 ，村民会议的组成人员需要满足两个条件：第一 ，年满18周岁；第二 ,  是本村村民。

（三）村民会议的职权

（1  ）审议村民委员会的年度工作报告 ，评议村民委员会成员的工作。 （2  ）有权撤销或者变更村民委员会、村民代表会议不适当的决定。

（3 ）村民会议可对村民代表会议授权。村民会议可以授权村民代表会议审 议村民 委员会的年度工作报告 ，评议村民委员会成员的工作 ，撤销或者变更村 民委员会不适当的决定。

（四）村民会议的召集

1.召集主体

村民会议由村民委员会召集。 2.应当召集村民会议的情况

（1  ）村民委员会的设立、撤销、范围调整。 （2  ）罢免村民委员会成员。

（3  ）撤销或者变更村民代表会议不适当的决定。 （4  ）决定授权村民代表会议的事项。

（5  ）制定、修改村民自治章程、村规民约。

（6  ）有1/10以上的村民或者1/3以上的村民代表提议。

3.通知时间

召集村民会议 ，应当提前10天通知村民。

（五）村民会议的召开与表决

召开村民会议 ，应当有本村18周岁以上村民的过半数 ，或者本村2/3以上的 户 的代表参加 ，村民会议所作决定应当经到会人员的过半数通过。

二、村民代表会议

（一）村民代表会议的性质

村民代表会议作为村民会议在特殊情况下的补充形式，其性质和职能与村民 会议的性质和职能息息相关，村民代表会议是村民自治组织中的决策性权力组织。

（二）村民代表会议的设立

人数较多或者居住分散的村，可以设立村民代表会议，讨论决定村民会议授 权的事项。

（三）村民代表会议的组成与任期

村民代表会议由村民委员会成员和村民代表组成，村民代表应当占村民代表 会议组成人员的4/5以上，妇女村民代表应当占村民代表会议组成人员的1/3以上。

村民代表的任期与村民委员会的任期相同。村民代表可以连选连任。村民代 表由村民按每5户至15户推选1人 ，或者由各村民小组推选若干人。村民代表应  当向其推选户或者村民小组负责 ，接受村民监督。

（四）村民代表会议的召集、召开与表决

村民代表会议由村民委员会召集。村民代表会议每季度召开一次。有1/5以 上的村民代表提议 ，应当召集村民代表会议。

召开村民代表会议 ，应当有2/3以上的组成人员参加方可召开 ，所作决定应 当经到会人员的过半数同意。