优化营商环境，增强企业家幸福感

营商环境是市场主体赖以生存的土壤，营商环境越优，企业发展就越加充满 活力，经济社会发展前景就愈发光明。党的二十大报告指出，要“完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境”“营造市 场化、法治化、国际化一流营商环境”。营商环境“没有最好，只有更好”,我 们要持续营造让企业家有幸福感的营商环境，让其成为折射经济发展质量的一面 镜 子 。

持续优化公平竞争、稳定可控的市场环境，让企业家更有信心。竞争公平与 政策稳定是支撑企业市场信心的两翼，要将公平竞争审查机制贯穿于企业活动的 全过程。在准入环节持续清理不合理、不平等或歧视性市场准入条件，在资金、 土地等要素分配环节要充分尊重竞争机制、市场规律，持续提振市场主体特别是 民营企业、小微企业的市场信心。比如，某省引入“公平竞争审查系统”,当政 策文件出现“补贴”“指定”“重点扶持”这些字眼时，系统会自动审查，将妨 碍统一市场、公平竞争的规定和做法应废尽废、应该尽改。

持续优化服务周到、高效可靠的政务环境，让企业家更为舒心。政务服务水  平高不高，企业家最有发言权，要充分听取企业家意见，找准政务服务的改进方 向，只有让企业家深度参与，政务服务才能真正做到企业家的心坎上。要通过技 术手段不断合并“同类项”,将不同层级、不同部门办理的关联性事务合并办理， 以数据的“多跑”推动企业的“少跑”,变“一个部门跑一次”为“一件事跑一 次”。某省政务服务网推出“一件事一次办”专栏，以“一次告知、一表申请、 一口受理”为宗旨汇聚便民惠企政策，通过一系列的“减法”,为企业活力做“加 法”,从而赢得经济发展的“乘法”。

持续优化导向清晰、公平正义的法治环境，让企业家更加安心。法治本身就 是最好的营商环境。新形势下，新产业新模式新业态不断涌现，要及时对涉企法 律法规开展立改废释纂，释放“能”或“不能”的明确信号，从而有效消解企业家面对新情况时的茫然与忐忑。要坚持科学精准执法，不断创新基层综合执法体 制机制，以模式创新和技术创新破除多头执法、重复执法的现实问题。比如，某 省文旅厅等部门联合印发《关于进一步完善文化市场综合执法运行机制的通知》, 进一步明确了执法主体，厘清了不同执法部门间的职责范围，为破除多头执法提 供了政策依据。

优化营商环境只有进行时，没有完成时，要持续破除企业参与公平竞争的制 度障碍，进一步提升政务服务水平，依法保护企业产权和企业家权益，让经营主 体和企业家在市场经济条件下大显身手，要以营商环境之“优”,促企业发展之 “活”,最终造就经济发展之“稳”。